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2018-11-21 00:03 来源:企业家在线

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滁州市人社局充分发挥法律顾问作用 全面提升依法行政水平
浏览次数:116 来源:滁州市法制办 作者: 发布时间:2018-11-21  字体:[ ]

  滁州市人社局自2014年起开始推行法律顾问制度,五年来积极适应依法治国新常态,紧紧围绕依法行政工作,健全完善法律顾问制度,积极发挥法律顾问在制定政策法规、规范行政执法行为、妥善处理诉讼复议案件、推进依法行政等工作中的作用。

  三块工作

  一是积极参与办理各类案件。2014年以来法律顾问参与复议诉讼67起,参与率99%,胜诉率99%。先后多次参与了市人社局重大疑难案件研讨会12次,较好的处理了一些工伤、欠薪、信访案件中涉及的法律问题,确保了办案质量。二是积极参与规范性文件的制定和决策。法律顾问参与制定《关于调整城镇居民部分以来保险政策的通知》、《关于印发滁州市工伤保险浮动费率管理暂行办法的通知》、《滁州市关于建设领域农民工工资支付保障措施有关问题的通知》等规范性文件5件,提出修改意见20多条。三是举办法制培训和讲座。法律顾问先后开展了依法行政、行政执法、新《行政诉讼法》等专题讲座4次,有效的提高了市人社局工作人员在执法过程中和办理业务过程中的依法行政水平。

  三个效果

  一是缓解行政应诉工作力量严重不足的问题。法律顾问参与了几乎所有行政复议和行政诉讼案件的应诉工作,其中法律顾问参与案件办理达99%。二是行政应诉能力明显提高,减少败诉案件。在应诉过程中,及时发现问题并采取适当补救措施,加强与复议机关和人民法院的沟通,有效降低了败诉案件的数量和比例。三是行政执法人员分析案件的能力显著提高。重点把握“行政执法案件办理过程中、作出具体行政行为时、应诉过程中、收到行政复议决定或者判决以后”四个环节:及时发现、归纳总结行政执法中存在的问题,及时反馈到相应的业务部门,完善执法程序。

  三点体会

  一是高水平的法律顾问,是做好依法行政工作的基础。人社工作涉及面广,影响人民群众方方面面的利益,社会关注度高,选聘高素质的法律顾问尤为重要。二是明确法律顾问职责,是充分发挥法律顾问制度作用的保障。为确保法律顾问发挥有效作用,市人社局局每年与法律顾问签订合同,明确法律顾问的职责权限。三是加强协调配合,是确保法律顾问制度有序运转的关键。法律顾问、业务科室各有所长,法律顾问对民法、行政法、刑法等均具有专业优势,业务科室是对本科室具体办理的业务事项较为熟悉,两者应互为补充、协调配合,提高法律顾问制度运行效率和效果。

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