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2018-10-21 20:41 来源:寻医问药

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因地制宜完善棚改货币化安置政策

作者:亢舒  文章来源:经济日报  字体:   发布时间:2018-10-21 09:15:37
国务院2018年3月22日(此件公开发布)国务院关于部委管理的国家局设置的通知国发〔2018〕7号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》、国务院第一次常务会议审议通过的国务院部委管理的国家局设置方案,现将部委管理的国家局设置通知如下:国家信访局,由国务院办公厅管理。

住房和城乡建设部表示,棚户区改造将继续扎实推进

国务院新闻办公室11日举行国务院政策例行吹风会介绍棚户区改造情况。住房和城乡建设部副部长倪虹表示,将继续扎实推进棚户区改造,因地制宜调整完善棚改货币化安置政策,商品房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快调整货币化安置优惠政策。

“棚改是重大民生工程,也是发展工程。”倪虹表示,近年来,各地区、各有关部门大力推进棚改工作,累计已有1亿多棚户区的居民“出棚进楼”。今年的《政府工作报告》明确,“启动新的3年棚改攻坚计划,今年开工580万套”。据统计,前9个月,全国已经开工534万套,占全年总任务的92%以上。

倪虹表示,按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,被征收对象有自愿选择权,可以选择货币化安置,也可以选择实物性的产权调换。各地根据当地住房和建设发展情况,对于采取货币化安置还是实物安置,会采取一定的鼓励性政策措施。2015年,一些城市针对商品住房库存压力比较大的情况,采取了鼓励货币化安置的政策,对于去库存、促进房地产市场平稳健康发展起到了积极作用。现在,随着去库存工作的推进,有些城市商品住房存量不很充足,需要调整相关支持政策。希望通过精准施策、一城一策,实施好棚户区改造,促进房地产市场平稳健康发展。

“棚户区改造的持续推进,对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了一举多得的重要作用。”据倪虹介绍,住房和城乡建设部将重点督促各地做好4项工作:一是督促各地确保按时完成今年580万套棚改任务;二是严格把好棚改范围和标准,重点攻坚改造老城区内“脏乱差”的棚户区和国有工矿区、林区、垦区的棚户区;三是因地制宜调整完善棚改货币化安置政策,商品房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快调整货币化安置优惠政策;四是严格评估财政承受能力,严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为,科学确定好2019年度棚改任务。

对于严格把好棚改范围和标准关,倪虹表示,棚改的标准已有很规范、很明确的要求,之所以提出“进一步把好标准关”,是因为在棚改实施过程中,一些地方没有顾及财政承受能力,盲目扩大了范围,把一些项目覆盖到了一般建制镇,有的将道路拓展等一些房屋拆迁项目也纳入了棚改范围。

倪虹表示,下一步,住房和城乡建设部将会同有关部门,指导地方本着“尽力而为、量力而行”的原则,严格把好棚改范围和标准关。

对于棚改居民普遍关注的棚改安置房质量问题,倪虹说,自棚改实施以来,住房和城乡建设部与各地高度重视、逐步提高棚改安置房质量和品质。一些好的做法值得推广:一是确保项目建设和施工单位严格履行法定建设程序,从程序上保证建设质量标准的落实,严格执行建筑节能等强制性标准;二是全面推行质量安全永久责任制度,在全生命周期范围内落实建设主体的责任;三是加大工程质量安全监督检查力度。在组织工程质量安全大检查时,把保障房工程质量安全作为检查的重中之重;四是推行项目信息公开,接受住户群众和全社会监督;五是严肃查处质量安全违法违规行为。

对于保证棚户区改造中的分配公平问题,倪虹表示,棚改是改善住房困难群众居住条件的重要途径,确保分配公平是重要环节。棚改实施多年来,一条很好的经验就是公开,申请公开、分配公开,通过公开来接受群众监督。




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